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                市市场监管局推行五个无纸化 探索食品⊙销售数字化监管新模式

                发布日期:2020-07-10 15:13 来源:本网 字体大小:

                  为贯彻落实国务院关于创新监管方式、推行“互联网+监管”改革的决策部署,推进市场监管以“双随机、一公开”监︼管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,佛Ψ 山市市场监管局率先试行食品销售监管领域无纸化监管,以“双随机”检查、日常监督检查、食品销售风险分级管理为主要内容,依托现有的佛山市市场监管服务信息化平台(以下简称“监管服务平台”)为支撑,创新方式∑ 方法,探索食品销售数字化监管新模式。

                  一、监管计划安排无纸化。为进一步加△强食品经营单位事中事后监管,根据市局食品销售环节双随机抽查工作计划安排,各区在食品销售监督检查全覆盖的基础上,按食品销售单位(含食用农产品销售单位)1%的比例,开展双随机抽查。由各区局和镇街分局在平台制定检查计划,明确检查时间和检查户数,由系统在对应辖区◣的监管对象数据库中随机抽取被检查单位,在执法人员库中随机匹配检查人员,并根据ω检查事项要求,选取相应的检查表格,将检查任务提交系统,系统自动将检查计划分派给▆被抽取检查人员,由检查人员领取并反馈检查情况,减少随意执法、重复执法。

                  二、检查过程记录无①纸化。执法人员利用监管服务平台小程序,在现场可通过监管对象库搜索、OCR图片识别、电子地图定位等方式实现对监管对象相关主体信息的自动匹配♂和录入,根据日常检查、飞行检查、双随机检查、专项检查等不同检查类型,匹配相应的检查流程。对于〗非正常经营单位注明情况,结束检查。正常经营单位则进入日常⊙检查程序,执法□人员通过对经营者经营场所面积、经营项目、经营类别等静态风险因素和经营资质、经营条件、制度管理、人员管理、经营过程ㄨ控制、标签广告等动态风险因素的检查评估,由系统自动生成检查结论。通过电子检查表取代了◣传统的纸质检查表,实现行政♂检查全流程电子化操作。

                  三、检查结ぷ果告知无纸化。执法人←员完成检查后,系统将〇自动生成PDF版的《告知页》、《检查√要点表》、《结果记录表→》等相关的执法文书通过短信平台发送经营单位负责人,告知检查情况和结果,便于经营者在经营场■所醒目位置张贴检查『结果,督促经营者对检查发现的问题及时整改,并作为监管部门下次〗检查必查项目。

                  四、监管档案管理无纸化。监管人□ 员根据日常检查情况,结合行△政处罚记录、食品∮抽检情况、产品召回情况等相关监管记录以及是否获得食品安全管理体系ㄨ认证、“放心肉菜示范超】市”等示范称号等上调或下调风险等级的情形,系统自动完成风险等级◥评定。风险分级结果、日常检查结果的全◥过程在系统留痕,对于检查中发现的问题监管人员可通过拍照上█传留档佐证。系统将履职过程中◣形成的监管信息关联归集到市场主体名下,形成≡市场主体监管档案。

                  五、监管@ 风险分析无纸化。依∮托监管服务平台,我局√在采集整理涉企信息基础上,运▽用大数据、机器学习算●法、概率与统计学等前︻沿理论,对检查中发现的问题进行分类统计,构建科学的风险分析模式,分析检查中发现经营者经△营过程中违法违规行为的主要类型,为监管部门制▂定监管计划提供参考依据,打造以监管对象个体为单位的精准风险分级管理模式▓,实现由人为监管向智能监管的转变,提々升智慧监管能力,实现用数据说话↘、用数据管理、用数据㊣创新。